中共华夏银行股份有限公司委员会关于十三届市委第四轮巡视整改进展情况的通报

根据市委部署，2024年3月1日至5月17日，市委第十巡视组对华夏银行党委开展了巡视。2024年7月18日，市委第十巡视组向华夏银行党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、坚决履行政治责任，全力推进巡视整改工作

行党委高度重视市委巡视反馈意见，坚决扛起巡视整改政治责任，将巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动,作为履行管党治党责任、推动全行高质量发展的重要抓手,作为一项重要政治任务抓紧抓实。

（一）提高政治站位，切实增强整改自觉

市委巡视反馈后，华夏银行 时间召开党委常委会，深入学习习近平总书记关于巡视整改的重要讲话精神，传达学习尹力同志在市委书记专题会议上的讲话，专题研究讨论巡视整改工作安排，安排部署整改任务。在集中整改期间，行党委认真学习市委及市国资委党委有关制度文件，牢固树立“整改不落实，就是对党不忠诚，就是对人民不负责”的意识，着力增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）加强组织领导，健全整改责任体系

成立华夏银行党委巡视整改工作领导小组，党委主要负责人任组长，党委副书记任副组长，其他行领导班子为成员。设立5个专项整改工作组，将巡视反馈的问题按组进行分解落实，各专项整改工作组按照职责分工分别由分管行领导牵头负责，形成整体联动、齐抓共管的工作格局。行党委对照巡视反馈问题清单，按照整改工作指引有关要求，研究制定整改措施，建立任务清单、责任清单，明确整改责任，形成并严格落实巡视整改工作方案。

（三）强化过程督导，完善整改机制

行党委狠抓过程管理，强化统筹推进和组织推动，坚持双周调度运行机制，每双周听取关于巡视整改进展情况汇报，定期研究调度巡视整改工作，明确工作要求，压实整改责任，加快推动整改进度。整改过程中，班子成员履行“一岗双责”，通过召开专题推动会议、现场调研等方式协调调度整改工作，扎实推进分管领域问题整改。同时，认真落实上级单位督导要求，定期汇报巡视整改阶段性进展情况。针对市委书记专题会议重点点出的问题，行党委常委会每次听取巡视整改进展情况汇报时都将问题整改进展情况作为重点研究事项，加强督办，不折不扣落实各项整改措施。

二、坚持标本兼治，高质量推动整改落地见效

（一）强化学以致用，准确把握发展定位

1．加强学习成果转化。一是通过党委理论学习中心组学习等方式，深入学习习近平总书记对北京重要讲话精神、习近平总书记关于金融工作重要论述，不断提高政治站位，切实增强做好金融工作和支持服务首都高质量发展的自觉性和主动性。二是召开行党委常委会、举办主题讲座，对金融“五篇大文章”相关政策要求开展学习研究，制定专项行动方案。三是印发华夏银行2024年度、2025年度规划承接方案及《关于进一步明确重点工作部门分工的通知》等文件，将金融“五篇大文章”纳入其中，明确责任分工和相关要求，强化组织实施，并将金融“五篇大文章”以及重点领域金融服务纳入全行年度资产负债策略、信贷与投融资政策、区域授信策略以及营销策略。

2．明确发展定位。一是深刻学习领会高质量发展要求，召开研讨会，集中学习研究落实各项经济金融政策措施。二是着力做好金融产品和服务模式的创新及品牌打造，完善适合科技企业全生命周期金融服务产品体系，为科技企业提供综合金融服务，持续打造“绿筑美丽华夏”“中小企业金融服务商”品牌，推出“华夏颐养”养老产业金融业务特色系列产品，深化手机银行及个人网银渠道适老版改造，推出多元化养老金融产品与服务。

3．强化战略执行。一是落实中央、北京市关于金融工作的部署要求，修订全行发展规划，对规划目标任务逐条分解落实，同时，强化战略执行考核，印发战略执行评价方案，定期评估战略执行情况。二是实施重点区域战略和客户战略，加大对京津冀、长三角、粤港澳大湾区和重点客户的金融服务力度，加强区域差异化管理。

（二）服务首都高质量发展，发挥首都金融排头兵作用

1．深化服务首都发展共识。一是印发华夏银行2021—2025年发展规划，设置专门篇章强调全面融入首都发展新格局。二是明确要求。在全行有关重要会议、培训上强调大力服务首都高质量发展，组织全行员工开展战略规划学习与考试，引导全行干部员工深化认识。三是加强宣传。定期发布关于服务首都经济及京津冀协同发展工作情况的通报，积极运用行内论坛、年报、社会责任报告以及服贸会、各类主体宣传活动等方式加强对服务首都发展情况的宣导。

2．加大北京地区服务支持力度。一是加强支持保障。启动开展“京华行动”，总行制定专门的工作方案，切实加大对北京地区业务发展的推动力度，提升我行在北京地区的市场份额；制定服务首都经济及京津冀协同发展工作方案，定期跟进落实工作进展，督导通报服务首都经济及京津冀协同发展工作情况，总行各条线梳理出台支持北京地区业务发展专项措施，加大产品创新与资源支持力度。二是强化总分联动。印发关于协同提升北京分行执行力的通知，督导北京分行做好政策承接，加大北京分行“稳规模、调结构、提质量、增效益”工作力度，全力以赴提质增效。三是加强对北京市属国企的金融服务。印发关于加大对北京市属国企金融服务的通知，召开服务首都国企高质量发展大会，建立“市属国企协同服务工作机制”，研究制定“市属国企金融服务提升专项工作方案”，提升对市属国企的服务质效。

3．大力支持北京国际消费中心城市建设。一是开展专题培训，邀请专业人员面向高层管理人员深度分析我行参与北京国际消费中心建设所面临的机遇，提出相关建议。二是加强总分联动，联合成立专项工作小组，召开专项整改推进会、制定专项整改方案，总行、北京分行分别制定支持北京培育建设国际消费中心城市工作方案，深化协同机制。三是加大北京市重点消费项目、消费金融场景建设的支持力度，在北京地区开展“大美华夏”消费季、华彩生活APP消费补贴等活动，赞助支持“京彩灯会”活动，强化与市属企业、重点商圈合作，加快产品创新和供给。

（三）统筹发展与安全，有效防范化解金融风险

1．树立正确经营考核导向。一是引导树立正确的业绩观。在对分行经营业绩的考核和评价上，更突出质量和效益，引导分支行端正业绩观和价值观，实现量的合理增长和质的有效提升。二是定期开展考核评价，涵盖分行授信质量、业务结构、调查质量及关键岗位履职管理等多个维度，树立正确考核导向，更加突出质量和效益。三是强化手工计结息审批管理，细化审批要素，加强分行定价行为监测，明确存款严格执行自律机制规定和我行利率上限要求。四是加强贷款业务管理，印发通知，进一步强化自贸区质押融资业务合规与风险管理，提升业务精细化管理水平。五是创新管理工具，聚焦多个维度，精准施策，提升分行信贷管理质效。

2．强化依法合规经营理念。一是完善总分行年度绩效考核体系，明确考核要求，严格考核标准。二是在全行范围开展自查自纠，将评优评先工作纳入对分行人力资源专业检查范围。三是组织开展“推进我行诚信建设，践行中国特色金融文化”在线培训、中层管理人员法律合规培训，引导树立正确的经营观、业绩观和风险观。四是修订印发整改工作管理办法、违规行为责任追究管理办法，构建整改工作闭环链条，进一步细化问责标准、优化问责结果运用。五是建立合规监测指标体系，开展模型数据验证核查工作。六是每半年对各机构监督检查执行情况进行跟踪评价，加强专业检查统筹管理。

3．加强风险管控。一是优化风险偏好和授信政策引领体系，从源头把控信用风险，有效遏制不良贷款“前清后冒”。二是坚持资产质量标本兼治，逐步改善信用卡、网贷业务资产质量，严格管控借新还旧贷款。三是深化举一反三，组织各分行开展排查，强化对重点问题的整改。四是有效升级信息安全管控体系，完善生产数据下载制度流程，强化生产操作安全技术防护，加强数据安全专项培训。

4．严格落实意识形态工作责任制。一是加强声誉风险、舆情管理制度建设。修订印发声誉风险管理办法、舆情管理实施细则和分行声誉风险（舆情）管理工作评价方案，督导有关分行加强声誉事件应对处置，开展舆情应急演练，增强实务能力。二是加强意识形态阵地管理。印发通知，加强网络意识形态管理，强化品牌标识规范应用，按季度召开全行意识形态和舆情形势研判会，组织开展相关培训、排查、自查，加强微信公众号和微博管理及舆情监测，建立声誉风险联动防范机制。

（四）持续提升公司治理效能

1．将加强党的领导与完善公司治理深度融合，充分发挥基层党组织作用。一是加强对附属机构的管理。制定附属机构管理办法，督促附属机构加强党的领导，规范全行集团化管理；指导有关附属机构制定印发重大事项请示报告实施办法，对有关附属机构制度建设情况进行专门检查。二是举办党务干部专业能力提升培训班，深入解读各项党委工作制度；组织各基层单位全面检视、健全党组织工作制度，在全行范围内开展问责重检。三是指导推动村镇银行修订“三重一大”决策制度实施细则，加强村镇银行股权管理。四是强化对境外机构的调研和工作指导。

2．健全完善内部管理机制。一是将“实施公司治理现代化工程、完善国有金融企业公司治理体系”纳入发展规划中，董事会加强对内部控制、内部审计工作的监督，推动管理层不断提升集团治理能力。二是加强子公司管理，按照公司治理流程对子公司董监事会议案进行审议。三是加强业务专项管理，组织开展授信业务专业检查与培训，有效防范授信业务、合规操作风险。四是加强工程各环节管理，强化考核评价。

（五）深入落实全面从严治党主体责任

1．加强党风廉政建设。一是强化警示教育，召开党纪学习教育警示教育会，修订印发在全行持续深入开展“以案为鉴、以案促改”警示教育的实施方案，推动形成长效机制。二是深入开展党纪学习教育，深化清廉金融文化建设专项活动，加大宣导教育力度，推进落实党风廉政建设和作风建设重点任务。三是持续加强对干部队伍特别是“一把手”的监督，深入开展系统治理、集中整治等工作，指导推动相关分行开展重点问题排查、合规专项活动等。

2．完善问责机制。一是修订完善违规行为责任追究四项制度，进一步强化和规范全行问责工作，推动合规管理层级提升。二是加强问责工作管理，成立总行问责管理委员会，印发《关于强化问责管理工作的通知》，要求各单位开展问责重检、强化问责工作和离职人员管理。三是加强对有关问题的督办，要求有关分行严格落实整改。四是优化问责管理系统，及时、准确录入问责数据并做好复核。

3．充分发挥政治巡察监督作用。一是通过召开行党委常委会、党委巡察工作领导小组会议等形式，不断深化对巡视巡察相关制度文件的学习，强化对巡察工作的部署安排。二是充分发挥巡察监督作用。2024年以来，完成了对有关一级分行党委的巡察“回头看”及对有关二级分行党组织的提级巡察工作。强化追责问责，对有关责任人进行责任追究，按规定移交问题线索。三是加强巡察整改督导，到被巡察单位现场开展整改测评和质效核查，将整改完成情况纳入绩效考核，强化成果运用。

（六）驻行纪检监察组强化监督责任落实

1．持续提升监督质效。一是持续强化政治监督，不断拓宽监督渠道，制定政治监督事项清单，聚焦服务首都经济社会发展强化监督保障。二是强化巡视整改监督责任，加强日常监督，掌握整改进展，督促落实巡视整改任务。三是加强信访件和问题线索办理，规范开展任职谈话及廉政谈话。四是加强对“一把手”、领导班子和重要岗位日常监督工作，建立健全部门间的协同联动和信息共享工作机制。

2．提升执纪问责能力。一是规范管理问题线索，进一步加强对问题线索的精准核实研判和规范办理，夯实案件查办基础，着力提高信访举报处理和问题线索处置规范化水平。二是持续强化纪检监察干部队伍建设，制定基层纪委及纪委书记考核办法，将纪检干部队伍自身建设情况纳入考核。

3．规范问责工作。一是在全行印发关于完善监督执纪贯通协同机制、加强党纪行纪问责衔接的通知，加强监督执纪贯通协同，推动精准有效运用监督执纪“四种形态”，规范全行监督执纪工作。二是强化执纪问责，组织对有关问责情况开展自查，规范党纪问责处理。

（七）持续深化作风建设

1．加强制度机制建设，严格落实中央八项规定精神。一是加强对新修订的纪律处分条例的学习，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，督促基层党组织和党员强化对中央八项规定精神的深入学习和贯彻执行。二是督导相关分行修订印发制度规范，明确财务管理和财经纪律要求以及公务接待、商务招待各项费用标准。三是加强排查，组织开展财务管理重点领域专项自查，规范全行财务管理。四是推动完善作风建设长效机制。在重要节点对相关管理部门开展约谈提醒，向全行纪检机构下发纠“四风”树新风工作提示，赴基层单位开展监督检查，强化专项整治。

2．严格落实“过紧日子”要求。一是厉行节约、规范管理。系统落实“过紧日子”要求，全行召开“厉行节约、过紧日子”专题会议，印发《关于厉行节约规范开展各项文体活动的通知》，进一步规范全行文体活动开展。二是修订异地任职人员租住房管理制度，全面加强异地任职租房排查管理。三是加强闲置办公用房管理，制定相关处置方案。

3．锤炼严实工作作风。一是以强化审计督改、促作风建设。对全行机构开展整改跟踪持续审计，对监管现场检查问题及有关重点分行开展“回头看”整改专项审计，推行重点问题督改数字化，建立审计整改约谈及整改帮扶机制，加强重点问题整改会商，强化贯通协同，提升整改质效。二是加强数据质量考核通报，完善业务管理和数据治理机制。三是开展零售信贷审批人员专业培训，加强数据工作检查督导、内部控制重点领域合规检查，严防风险隐患。四是强化服务群众意识，做好消费者权益保护、接诉即办等工作。

（八）加强领导班子建设

充分发挥领导班子作用，进一步加强党委工作规范化建设。一是严格执行党委工作规则，举办党务干部专业能力提升培训，着力提升党务工作人员规范落实党委工作制度的能力。二是印发总行领导班子成员分工调整的通知，进一步优化领导班子成员分工。三是印发总行领导班子成员联系行安排，规范和加强联系行工作，健全完善联系行工作机制。四是加强调研工作。总行领导班子成员加强对调研工作的学习，明确有关要求，深入一线开展调研，建立调研成果转化清单，推进调研成果转化为实际工作成效。

（九）加强干部员工队伍管理

1．加强选人用人把关。一是通过党委理论学习中心组学习等方式，加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度的学习。二是修订华夏银行管理人员管理办法、管理人员行员级别晋升管理办法、管理人员选拔任用工作操作规程等制度，进一步严格选拔任用工作程序。三是在选人用人工作中，注重听取纪检、合规、审计等部门意见，加强与监管部门沟通，并在专业条线培训中对干部选拔任用工作加大培训力度。

2．加强干部员工监督管理。一是印发相关通知，进一步加强员工异常行为管理。二是加强因私出国（境）管理，修订因私出国（境）管理办法，进一步明确审批程序、规范备案范围，同步优化人力资源系统因私出国（境）模块。三是建立干部监督工作长效机制，加强个人信息填报工作，强化对管理人员的监督。

3．加强对干部队伍人才建设的统筹谋划。一是扎实推进班子综合分析研判工作，开展总行 干部人才摸底调研，做好干部调整配备。二是持续开展专业能力培训，举办全行中层正职、副职能力提升培训班等培训，定期举办“华夏大讲堂”，推进专业课程体系建设，提升干部员工的专业能力和综合素养。三是加强数字科技人才的培养和招聘，强化部室间人员轮岗交流。

（十）全面落实党建工作责任制

充分发挥党建引领作用，推动基层党建提质增效。一是推进党建与业务有机融合。将年度全行经营发展重点工作落实情况纳入全面从严治党（党建）责任考核和党建述职评议内容，强化检查督导和考评，并印发“强党建、促改革”专项行动实施方案等，宣传推广党建和业务深度融合典型案例，持续提升抓党建促发展能力。二是强化政治理论学习，推进“ 议题”制度落实。组织学习落实“ 议题”制度实施办法，对有关基层党委开展巡听旁听，同步加强对基层党委理论学习中心组学习和“ 议题”制度执行情况的督导。三是加强基层党建工作。抓实发展党员工作，规范落实组织生活制度，严格党组织关系转接管理，提升党支部标准化规范化建设水平。

（十一）严格落实巡视整改任务，巩固深化整改成效

1．加强整改统筹调度。一是切实发挥党委在巡视整改工作中的统筹协调作用，深入学习贯彻巡视整改工作要求，切实加强对巡视整改工作的领导，组织研究制定整改工作方案，突出党委主要负责人牵头作用。二是完善工作机制，强化巡视整改工作督导调度，加强整改过程管理，确保整改目标按期实现。三是抓住关键环节提高整改成效，组成专班，加强移交问题线索办理。

2．层层压实整改责任。一是拧紧整改责任链条，强化巡视整改工作机制建设，细化制定整改任务和责任清单，明确责任单位。强化总分行联动整改，推动整改成效向基层延伸。二是完善差异化考核体系，健全差异化资源配置机制，对有关分行进行帮扶督导。

3．强化整改措施落实。一是对有关制度进行有效性评估，并根据评估情况，对制度进行修订完善。二是推动资本内偿型发展，积极探索资本补充渠道。三是深入落实长三角区域发展行动方案，扎实推动长三角分行高质量发展。四是加强集团化、精细化管理，强化息差管控。五是强化风险管理和资产质量管控，全力提升风险抵补能力，加强不良资产处置。

（十二）优化提升资产质量

1．优化投资结构，加快推进房地产领域业务管理。一是根据监管要求和金融市场形势，进行资产结构调整。二是切实做好城市房地产融资协调机制工作，建立总分行协调联动机制，加强分行房地产业务专业团队建设和对分行的专业指导，总分联动推动重点项目对接。三是组织开展房地产业务专业检查，加强房地产贷款资金流向监测，加快推进对公房地产不良贷款的处置。

2．强化推动问题资产化解处置。一是持续做好风险处置前置、分类管理工作。二是推进特殊资产经营管理体制机制改革，强化风险处置集约、专业管理，完善考核激励机制。三是积极推动多元化处置，加强重点领域业务风险处置化解，加快推进抵债资产处置。四是积极推进特殊资产经营生态圈建设和特殊资产管理系统建设，提升特资经营的精细化管理水平和清收处置质效。

三、巩固深化整改成效，做到巡视整改永远在路上

经过前期的集中整改，我行巡视整改工作取得了一定成效。下一步，行党委将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持把落实主体责任、党的建设与改革发展工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，以高质量整改推动全行高质量发展。

（一）强化政治担当，持之以恒狠抓巡视整改。行党委将继续以深化巡视整改为抓手，认真落实市委、市国资委党委巡视整改要求，坚持以更高的政治站位抓整改、以更实的政治责任抓成效、以更强的政治担当抓发展，不断深化成果运用，建立常态长效整改机制，着力巩固拓展整改成果。

（二）压紧压实全面从严治党主体责任，深入推进正风肃纪反腐。行党委坚决贯彻落实党中央和市委决策部署，紧紧围绕落实全面从严治党要求，健全完善全面从严治党工作领导体制和工作格局，强化各级党组织主体责任、党组织书记 责任、班子成员“一岗双责”，压紧压实一级抓一级、层层抓落实的责任链条，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为全行高质量发展清障护航。

（三）优化班子结构和功能，加强干部人才队伍建设。常态化开展班子分析研判，不断优化各级领导班子结构，强化人才补充配备。做好选人用人有关制度的宣贯，不断提升选人用人工作质量和水平。完善 年轻干部发现培养机制，加大 年轻干部选拔使用力度，着力打造高素质专业化管理人员队伍，为华夏银行建设发展提供坚实的组织保障和有力的人才支撑。

（四）强化监督问责，持续完善监督执纪贯通协同机制。加强问责过程监督和抽查校验，提升问责质效。抓实行政处罚问题根源性整改，定期总结、分析归纳处罚事项，采取长效整改举措。加强党纪行纪问责衔接，夯实案件查办基础，细化完善信访举报处理和问题线索处置工作程序，持续完善监督执纪贯通协同机制。

（五）深化整改成果运用，全面提升经营管理质效。将做好金融“五篇大文章”、服务新质生产力作为全行战略系统推动，深入推进全行“十大行动”，加大对重点领域、北京市重点消费项目金融服务支持力度，持续优化资产结构、负债结构、收入结构，强化风险防控，坚守合规经营底线，有力提升经营管理质效，切实将整改成效转化为高质量发展的强大动力，为首都经济社会发展贡献更大力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-85238976；通信地址：北京市东城区建国门内大街22号华夏银行大厦党委巡察工作办公室；邮编：100005；电子邮箱：xunchaban@sohu.com。